目录
第一部分 云南省生态环境对外合作中心概况
一、主要职能
二、部门基本情况
第二部分 2022年度部门决算表
一、收入支出决算表
二、收入决算表
三、支出决算表
四、财政拨款收入支出决算表
五、一般公共预算财政拨款收入支出决算表
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表
七、一般公共预算财政拨款项目支出决算表
八、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表
九、国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表
十、“三公”经费、行政参公单位机关运行经费情况表
第三部分 2022年度部门决算情况说明
一、收入决算情况说明
二、支出决算情况说明
三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
四、财政拨款“三公”经费支出决算情况说明
第四部分 其他重要事项及相关口径情况说明
一、机关运行经费支出情况
二、国有资产占用情况
三、政府采购支出情况
四、部门绩效自评情况
五、其他重要事项情况说明
六、相关口径说明
第五部分 名词解释
第一部分 云南省生态环境对外合作中心概况
一、主要职能
(一)主要职能
负责环境保护国际合作与交流项目及省际和区域性环境保护合作相关工作,承担环境国际公约在本省履约的组织协调、涉外事务性和服务性工作。
(二)2022年度重点工作任务概述
1.认真组织深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神、习近平总书记考察云南重要讲话精神,进一步提高干部职工的思想认识,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,牢固树立纪律意识和规矩意识。进一步加强党风廉政建设有关规定的学习和廉政警示教育,以案为鉴,切实从思想上充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性和艰巨性,树牢廉洁自律意识,筑牢拒腐防变的思想防线。强化制度建设,建立和完善单位内部管理制度,规范干部职工行为,增强制度执行力和约束力。筑牢生态文明思想,围绕全省生态环境保护中心工作,加强协调沟通,强化工作措施,推动年度工作任务和目标落实。
2.深入推进全球环境基金“建立和实施遗传资源和相关传统知识获取与惠益分享国家框架项目”云南试点示范项目实施。加强与生态环境部对外合作与交流中心(国家项目办)联系沟通,深入推进云南试点示范项目实施。一是继续推动项目示范地西双版纳州相关管理制度建设;二是根据企业和社区获取与惠益分享实践,参照国家和地方管理制度规定,加强案例研究,组织编制西双版纳州获取与惠益分享协议范本;三是选择示范企业和社区,推进协议谈判和实施;四是组织开展国内外生物遗传资源及相关传统知识获取与惠益分享立法和监管的调研及交流学习;五是按照国家项目办要求,做好年度财务报告编写和项目实施进展及工作成果总结。
3.积极推进全球环境基金“中国聚氯乙烯生产汞削减及最小化示范项目”云南省地方履约能力建设子项目实施。根据与生态环境部对外合作与交流中心签订的《合同协议》及项目《实施方案》,一是组织开展好半年一次的省内电石法聚氯乙烯生产企业、汞触媒生产和回收企业调查更新;二是协调督促未达标企业进行技术改造,提高汞触媒的使用效率,减少汞的排放,按时完成履约目标;三是协调和组织开展相关环境管理部门、企业技术人员和公众意识提升宣传培训工作;四是编制完成年度工作报告。
4.协调和推动中老环保交流合作示范项目实施,积极参与澜湄环境合作。加强与老挝琅勃拉邦省自然资源与环境厅的沟通,积极推动双方环境保护交流合作二期项目准备与实施,研究拓展与老挝北部省份的新合作项目;加强与生态环境部对外合作与交流中心/澜沧江-湄公河环境合作中心的联系,配合澜沧江-湄公河环境合作中心推动“绿色澜湄计划”地方合作。
5.积极配合和参与将在我省举办的《生物多样性公约》第十五次缔约方大会(COP15)筹备工作;配合厅对外交流合作处积极拓展对外交流合作渠道;完成上级交办的各项工作任务。
二、部门基本情况
(一)机构设置情况
云南省生态环境对外合作中心为云南省生态环境厅直属全额财政拨款事业单位,共设置4个内设部门,包括:综合管理办公室、澜沧江-湄公河合作部、国际合作事务部、法律事务与后勤保障部。
所属单位0个。
(二)决算单位构成
纳入云南省生态环境对外合作中心2022年度部门决算编报的单位共1个。其中:行政单位0个,参照公务员法管理的事业单位0个,其他事业单位1个,分别为云南省生态环境对外合作中心。
(三)部门人员和车辆的编制及实有情况
云南省生态环境对外合作中心2022年末实有人员编制10人。其中:行政编制0人(含行政工勤编制0人),事业编制10人(含参公管理事业编制0人);在职在编实有行政人员0人(含行政工勤人员0人),事业人员10人(含参公管理事业人员0人)。
尚未移交养老保险基金发放养老金的离退休人员共计0人(离休0人,退休0人);由养老保险基金发放养老金的离退休人员3人(离休0人,退休3人)。
实有车辆编制1辆,在编实有车辆2辆。
第二部分 2022年度部门决算表
(详见附件)
云南省生态环境对外合作中心2022年度没有国有资本经营预算财政拨款收入,《国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表》为空表;没有政府性基金收入,也没有使用政府性基金安排的支出,故《政府性基金预算财政拨款收入支出决算表》为空表。
第三部分 2022年度部门决算情况说明
一、收入决算情况说明
云南省生态环境对外合作中心2022年度收入合计3804399.59元。其中:财政拨款收入3681023.00元,占总收入的96.76%;上级补助收入0.00元,占总收入的0.00%;事业收入0.00元(含教育收费0.00元),占总收入的0.00%;经营收入0.00元,占总收入的0.00%;附属单位缴款收入0.00元,占总收入的0.00%;其他收入123376.59元,占总收入的3.24%。与上年相比,收入合计减少1195522.72元,下降23.91%。其中:财政拨款收入减少1318899.31元,下降26.38%;上级补助收入减少0.00元,下降0.00%;事业收入减少0.00元,下降0.00%;经营收入减少0.00元,下降0.00%;附属单位上缴收入减少0.00元,下降0.00%;其他收入增加123376.59元,增长100.00%。主要原因是本年度申报项目数量减少,项目经费减少。其他收入增加原因为生态环境部拨付项目进度款。
二、支出决算情况说明
云南省生态环境对外合作中心2022年度支出合计4193782.85元。其中:基本支出1734655.30元,占总支出的41.36%;项目支出2459127.55元,占总支出的58.64%;上缴上级支出0.00元,占总支出的0.00%;经营支出0.00元,占总支出的0.00%;对附属单位补助支出0.00元,占总支出的0.00%。与上年相比,支出合计减少1454549.00元,下降25.75%。其中:基本支出增加153692.24元,增长9.72%;项目支出减少1608241.24元,下降39.54%;上缴上级支出增加0.00元,增长0.00%;经营支出增加0.00元,增长0.00%;对附属单位补助支出增加0.00元,增长0.00%。主要原因分析本年度申报项目数量减少,项目经费减少,支出数减少。
(一)基本支出情况
2022年度用于保障云南省生态环境对外合作中心正常运转的日常支出1734655.30元。其中:基本工资、津贴补贴等人员经费支出1607251.04元,占基本支出的92.66%;办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等公用经费127404.26元,占基本支出的7.34%。
(二)项目支出情况
2022年度用于保障云南省生态环境对外合作中心为完成事业发展目标,用于专项业务工作的经费支出2459127.55元。其中:基本建设类项目支出0.00元。具体项目开支情况为编撰《澜沧江—湄公河生态环境知识科普丛书》专项资金支出721327.70元,云南省生态环境履行斯德哥尔摩公约能力建设专项资金支出759300.00元,中国云南省——老挝琅勃拉邦省环境交流合作农村垃圾处理示范工程项目专项资金支出465740.00元,亚行生物多样性二期BCI项目结转资金支出342203.63万元,建立和实施遗传资源和相关传统知识获取和惠益分享国家框架项目云南示范项目支出81689.61元,中国聚氯乙烯生产汞削减及最小化示范项目88866.61元。主要项目工作开展情况如下:
主动服务和融入面向南亚东南亚辐射中心建设,积极发挥澜沧江—湄公河环境合作云南中心平台作用,认真组织实施环境国际公约云南省履约示范项目和中老环保交流合作项目,积极争取国际金融组织贷赠款新项目落地云南。
积极推进中国云南省—老挝琅勃拉邦省环境交流合作农村垃圾处理示范工程项目,该项目是中国云南—老挝北部合作工作组第十一次会议议定事项,项目内容是在老挝琅勃拉邦省建成1座生活垃圾热解处理站,对农村生活垃圾进行“减量化—资源化—无害化”处理。项目于2019年启动,受疫情影响,延续至今。2022年,与项目承建单位签订设计合同,并按照援外项目相关政策、管理办法及受援方实际条件,完成了项目方案设计。
三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
(一)一般公共预算财政拨款支出决算总体情况
云南省生态环境对外合作中心2022年度一般公共预算财政拨款支出3681023.00元,占本年支出合计的87.77%。与上年相比减少1318899.31元,下降26.38%,主要原因为项目申报数量和金额较上年减少,支出也相应减少。
(二)一般公共预算财政拨款支出决算具体情况
1.一般公共服务(类)支出0元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。
2.外交(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。
3.国防(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。
4.公共安全(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。
5.教育(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。
6.科学技术(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。
7.文化旅游体育与传媒(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。
8.社会保障和就业(类)支出163882.24元,占一般公共预算财政拨款总支出的4.45%。主要用于支付事业单位离退休1600元,机关事业单位基本养老保险缴费支出162282.24元;主要用于单位基本养老保险及职业年金缴费。
9.卫生健康(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。
10.节能环保(类)支出3384140.76元,占一般公共预算财政拨款总支出的91.93%。主要用于支付生态环境国际合作及履约3384140.76元;
11.城乡社区(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。
12.农林水(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。
13.交通运输(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。
14.资源勘探工业信息等(类)支出类0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。
15.商业服务业等(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。
16.金融(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。
17.援助其他地区(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。
18.自然资源海洋气象等(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。
19.住房保障(类)支出133000.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的3.61%。主要用于支付单位住房公积金;
20.粮油物资储备(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。
21.国有资本经营预算(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。
22.灾害防治及应急管理(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。
23.其他(类)支出0.00万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。
24.债务还本(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。
25.债务付息(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。
26.抗疫特别国债安排(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。
四、财政拨款“三公”经费支出决算情况说明
2022年度财政拨款“三公”经费支出决算中,财政拨款“三公”经费支出年初预算为23900.00元,支出决算为23900.00元,完成年初预算的100.00%。其中:因公出国(境)费支出决算0.00元,占总支出决算的0.00%;公务用车购置费支出决算0.00元,占总支出决算的0.00%;公务用车运行维护费支出决算23900.00元,占总支出决算的100.00%;公务接待费支出决算0.00元,占总支出决算的0.00%,具体是国内接待费支出决算0.00元(其中:外事接待费支出决算0.00元),国(境)外接待费支出决算0.00元。明细情况如下:
(一) 一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算总体情况
云南省生态环境对外合作中心2022年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出年初预算为23900.00元,支出决算为23900.00元,完成年初预算的100.00%。其中:因公出国(境)费支出决算为0.00元,完成年初预算的0.00%;公务用车购置费支出决算为0.00元,完成年初预算的0.00%;公务用车运行维护费支出决算为23900.00元,完成年初预算的100.00%;公务接待费支出决算为0.00元,完成年初预算的0.00%。2022年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算数与年初预算数一致。
2022年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算数比上年增加0.00元,增长0.00%。其中:因公出国(境)费支出决算增加0.00元,增长0.00%;公务用车购置费支出决算增加0.00元,增长0.00%;公务用车运行维护费支出决算增加0.00元,增长0.00%;公务接待费支出决算增加0.00元,增长0.00%。2022年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算与上年决算数相比不增不减。
(二) 一般公共预算财政拨款“三公”经费支出实物量的具体情况
1.安排因公出国(境)团组0个,累计0人次。
2.购置车辆0辆。开支一般公共预算财政拨款的公务用车保有量为2辆。主要用于单位日常开展工作所需车辆燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等。
3.安排国内公务接待0批次(其中:外事接待0批次),接待人次0人(其中:外事接待人次0人)。
第四部分 其他重要事项及相关口径情况说明
一、机关运行经费支出情况
云南省生态环境对外合作中心2022年机关运行经费支出0.00元,比上年增加0.00元,增长0.00%。
二、国有资产占用情况
截至2022年12月31日,云南省生态环境对外合作中心资产总额3518901.35元,其中,流动资产1390195.45元,固定资产2128705.90元,对外投资及有价证券0.00元,在建工程0.00元,无形资产0.00元,其他资产0.00元(具体内容详见附表)。与上年相比,本年资产总额减少1102234.25元,其中,流动资产减少1201752.26元,固定资产增加42477.00元。单位新购入一批固定资产,导致固定资产数较上年增加。处置房屋建筑物0.00平方米,账面原值0.00万元;处置车辆0.00辆,账面原值0.00万元;报废报损资产0.00项,账面原值0.00万元,实现资产处置收入0.00万元;出租房屋0.00平方米,账面原值0.00万元,实现资产使用收入0.00万元。(国有资产占有使用情况表详见附表)
三、政府采购支出情况
2022年度云南省生态环境对外合作中政府采购支出总额348655.40元,其中:政府采购货物支出174327.70元;政府采购工程支出14327.70元;政府采购服务支出160000.00元。授予中小企业合同金额0.00元,占政府采购支出总额的0.00%。
四、部门绩效自评情况
部门绩效自评情况详见附表。
五、其他重要事项情况说明
无。
六、相关口径说明
(一)基本支出中人员经费包括工资福利支出和对个人和家庭的补助,公用经费包括商品和服务支出、资本性支出等人员经费以外的支出。
(二)机关运行经费指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用财政拨款安排的基本支出中的公用经费支出。
公务用车指用于履行公务的机动车辆,包括省部级干部专车、一般公务用车和执法执勤用车;公务接待费,指单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)费用。
(三)按照党中央、国务院有关文件及部门预算管理有关规定,“三公”经费包括因公出国(境)费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。其中:因公出国(境)费,指单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置费,指公务用车购置支出(含车辆购置税、牌照费);公务用车运行维护费,指单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出;
(四)“三公”经费决算数是指各部门(含下属单位)当年通过本级一般公共预算财政拨款和以前年度一般公共预算财政拨款结转结余资金安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费支出数(包括基本支出和项目支出)。
第五部分 名词解释
一、部门决算:各部门依据国家有关法律法规规定及其履行职能情况编制,反映部门所有预算收支和结余执行结果及绩效等情况的综合性年度报告,是改进部门预算执行以及编制后续年度部门预算的参考和依据
二、经济科目:指政府支出按经济性质和具体用途所作的种分类科目,具体设类、款两级。
三、功能科目:指政府支出按其主要职能活动所作的一种分类科目,主要反映政府活动的不同功能和政策目标,具体设类、款、项三级。
四、一般公共预算:对以税收为主体的财政收入,安排用于保障和改善民生、推动经济社会发展、维护国家安全、维持国家机构正常运转等方面的收支预算。