为加强次区域各国间的经济联系，促进次区域的经济社会发展，实现共同繁荣，在亚洲开发银行倡议下，大湄公河次区域六国（柬埔寨、中华人民共和国、老挝人民民主共和国、缅甸、泰国和越南）于1992年共同发起了大湄公河次区域经济合作机制，围绕基础设施建设、跨境贸易与投资、私营部门参与、人力资源开发、环境保护和自然资源可持续利用五大战略重点，在交通、能源、电信、环境、农业、人力资源开发、旅游、贸易便利化与投资九大重点领域开展合作。在此合作机制下，由多国政府出资，亚洲开发银行执行的核心环境项目于2005年启动，环境运营中心负责该项目的管理与实施。

       核心环境项目总体目标是促进次区域国家建立环境保护管理体系和机制，使环境保护和生物多样性保护在次区域国家经济合作和区域发展中主流化。具体目标是提高环境保护在大湄公河次区域经济合作项目中的重要性；为次区域的投资和发展营造良好的环境；加强扶贫与生物多样性保护的结合；促进政府部门、企业和非政府组织的参与和合作。

       核心环境项目一期（2006-2011年）为项目的示范阶段，项目二期（2012-2016年）为项目的推广和复制阶段。

       云南省的参与

       为推动大湄公河次区域环境合作，1995年大湄公河次区域国家成立了环境工作组，环境保护部代表国家参加环境工作组，并负责我国参与大湄公河次区域环境合作的组织协调工作。

       在环境保护部的组织、指导和支持下，自2006年以来，云南省环境保护厅全面参与大湄公河次区域环境合作核心环境项目，实施或参与了云南生物多样性廊道建设示范项目 （德钦和西双版纳）、南北经济走廊战略环评项目、金四角旅游开发战略环评项目、环境绩效评估能力建设等项目。

       核心环境项目云南示范项目一期（2006-2011年）（亚行资金：111.81万美元，包括一期增资）

       生物多样性廊道建设云南西双版纳示范项目：该项目目标是通过改善廊道内和核心区内的生物多样性保护的管理，促进区域的可持续发展，恢复并维持西双版纳国家级自然保护区生态的完整性。项目的主要活动包括：

       生物多样性廊道建设与管理：开展西双版纳州生物多样性廊道规划，完成两条示范廊道的基线数据调查、规划和边界标记；编制西双版纳生物多样性保护廊道建设法规框架研究报告；研究建立勐宋保护区的可行性，借此推动成立布龙州级自然保护区；

       可持续生计开发：开展村级滚动资金支持多样化的可持续生计示范，探索促进生物多样性保护、减少社区发展对周边自然资源带来的压力的方法；

       生态系统恢复和廊道建设：开展生物多样性调查评估和生态系统恢复规划，通过自然恢复、人工促进恢复和混农林改造，示范廊道关键地段的生态恢复；

       气候变化适应性研究：分析研究气候变化对廊道地区的影响和廊道地区的气候变化适应性，提出加强廊道区域适应气候变化能力的政策建议；

       能力建设：开展形式多样、内容丰富的宣传、教育、考察、培训、交流、会议研讨等能力建设活动，增强各级政府部门对廊道及保护区的管理能力，提高公众的保护意识和廊道社区群众的保护和管理能力。

       生物多样性廊道建设云南德钦示范项目：开展沧江上游生物多样性调查、编制德钦县社会经济统计调查、扶贫开发规划、生活垃圾管理规划、生态功能规划和梅里雪山国家公园规划，为加强澜沧江和金沙江上游生态脆弱地区生态环境保护、生态旅游开发和扶贫开发提供科学依据和技术支撑。

       此外，云南省还参与了大湄公河次区域层面的项目，包括：

       环境绩效评估能力建设：以目标为导向，在压力－状态－响应模式下对云南省“十一五”经济社会发展规划和云南省环境保护“十一五”规划进行评估，为今后调整规划环境目标、改善环境管理、治理措施提供支持。

       大湄公河次区域南北经济走廊规划战略环评：开展对《南北经济走廊战略行动计划》草案中提出的总体目标、三个具体目标，六个战略优先重点、五十个举措以可持续性评估方式进行评价；对南北经济廊道中的环境和社会敏感点进行识别，提出相应的环境安全保障的措施和建议。

       金四角地区旅游规划战略环评：对金四角地区现有的区域性的、国家和地区的旅游发展规划的潜在影响进行评估并提出建议，以期最大程度地提高旅游发展对经济发展、扶贫的促进，减少和缓解社会和环境的负面影响和风险。

       核心环境项目云南示范项目二期（2013-2016年）（亚行资金64.5万元）

       项目二期由四部分构成：1. 完善环境规划体系、方法和保障措施； 2. 完善保护景观的管理，保障社区生计的可持续性； 3. 提高抵御气候变化的能力，促进低碳发展； 4. 加强机构能力建设，确保环保资金的可持续投入。其中，云南示范项目二期重点是开展社区层面生物多样性保护廊道建设示范，探索生物多样性廊道管理、跨境景观保护、生物多样性保护的绩效评估、环境信息和融资等机制，参与区域跨境生物多样性景观评估、生态价值链研究等。项目的主要活动包括：

       西双版纳示范项目：以纳板河-曼稿廊道为示范廊道，开展廊道管理机制的建设和社区层面的廊道建设示范，以及中国和老挝的跨境联合保护等活动。

       德钦示范项目：开展生态旅游减贫和生态保护村级示范，探索生态旅游减贫和生态保护相互促进的社区发展模式，开展公众气候变化意识宣传活动。

       绩效评估、环境信息和融资方案研究：建立核心环境项目的环境信息系统(EIS)、开展西双版纳环境绩效评估研究、编制西双版纳生物多样性保护的融资方案。

       能力建设和宣传推广：通过实践活动、培训、交流等形式提高相关政府部门和廊道社区群众开展生物多样性保护和可持续发展的能力，扩大项目的影响，加强机构能力建设。

项目指导:

环境保护部

环境保护部对外合作中心

亚洲开发银行环境运营中心

组织实施:

云南省环境保护厅

云南省环境保护对外合作中心

中国科学院西双版纳热带植物园

西双版纳傣族自治州环境保护局

德钦县环境保护局

技术支持：

西双版纳国家级自然保护区管理局

纳板河流域国家级自然保护区管理局

云南省环境科学研究院